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Laos: Asia Law 360: April Newsletter (March 2025 Updates)

本ニュースレターでは、前月にラオスの官報ウェブサイト上に掲載された①憲法、②法律、③国家主席令及び④首相令を全て下記「法令一覧」にピックアップし、事業に大きな影響を与えるものについては「重要法令ピックアップ」で概要を解説しています。また、ピックアップ対象外のガイドラインや大臣合意等で重要だと思われる法令は、「その他」に掲載しています。

<本ニュースレターでのピックアップの対象 ①~④ >

①憲法(Constitution)
②法律(Law)
③国家主席令(Presidential Decree)
④首相令(Prime Minister’s Decree)
⑤政府の決議
⑥首相命令および合意
⑦省令および大臣合意
⑧知事通達,合意,指示
⑨郡長通達,合意,指示
⑩村の規則

なお、本ニュースレターでお伝えする意見、結論およびその他の情報は弊所の法的アドバイスまたは法的アドバイスに代わるものを意図するものではないため、別途貴社でご判断頂ければ幸いです。弊所の法的アドバイスを必要とするお客様につきましてはOne Asia Lawyersグループまでご連絡頂ければ幸いです。

 info@oneasia.legal

1. 公布法令一覧

3月1日から31日付の官報記載のすべての情報を共有します。

① 民主化革命功労者に対する政策の実施に関する政府令(2025年3月6日官報掲載)
② 付加価値税法(改正)(2025年3月11日 官報掲載)
③ 農地に関する政府令(2025年3月13日 官報掲載)
④ 麻薬取締委員会の組織及び活動に関する政府令(2025年3月20日 官報掲載)
⑤ 不発弾処理に関する政府令(2025年3月27日 官報掲載)
⑥ ラオス人民民主共和国憲法(改正 2025 年)(2025年3月28日 官報掲載)

2. 重要法令ピックアップ

該当する法令はございません。

2.2 その他

<ラオスにおける省庁の改編について> 

背景
2025年3月12日付で「政府組織の改編に関する決議書(No03)」が発行され、省庁の統合、業務の一部移管が以下の表の通り、実施されます。
対象省庁 統合/移管 統合・移管先 名称
計画投資省 統合 財務省 財務省
エネルギー・鉱山省 統合 商工業省 商工業省
天然資源管理省 統合 農林省 農業環境省()
内務省 公務員管理業務、称揚業務等の党の任務に含まれる業務(担当職員も含めて異動) 一部移管 (解体?) 党中央執行員会  
内務省 管理、地図、宗教等の業務 (担当職員も含めて異動) 一部移管 (解体?) 首相府  
情報文化観光省 情報(マスメディア)関連業務 移管 党中央の普及業務 文化観光省()
なお、改編の実施については中央省庁の改編を遅くとも2025年5月中に完了させ、その後、地方の行政機関の改編を2025年7月中に完了させることとしています。
外国企業はどのような対応をすべきでしょうか。
2021年に科学技術省が解体され、その中にあった知的財産局が商工業省へ移管されたことがありましたが、今回の組織改編は、ラオスの投資を管理する計画投資省が財務省へ統合されるというインパクトが大きい改革となり、特にコンセッション事業や各SEZの税務面の恩典に何かしらの影響が懸念されます。 ラオスに進出する企業又はすでに進出している企業に対して、どのような影響が及ぶのか、今後、その動向を注視する必要があります。

Laos: Asia Law 360: April Newsletter (March 2025 Updates)

This newsletter provides an update on the ①Constitution, ②the Law, ③the Presidential Decree , ④Prime Minister’s Decree, which were published on Lao Government official Gazette Website in the previous month and the overviews of the laws which considered to have a big impact on the businesses in Laos. In addition, guidelines, ministerial agreements, and other laws and regulations not covered by the pickup that are considered important are listed in the “Others” section.

<Scope of the laws picked up in this newsletter ①~④>

①Constitution
②Law
③Presidential Decree
④Prime Minister’s Decree
⑤Decision
⑥Order
⑦Minister’s Agreement
⑧Notification
⑨Guideline, Instruction
⑩Regulation

Any opinions, views, conclusions and other information in this newsletter do not constitute legal advice, are not intended to be a substitute for legal advice and should not be relied upon as such. Readers intending to seek legal advice should engage One Asia Lawyers Group, for more information on how to engage us, please send an email to  info@oneasia.legal

1. List of promulgated laws 

The following shares all information from the Official Gazette entries dated 1-31 March for your information.

① Decree on Implementing Policies for People with Achievements and Merits in the National Democratic Revolution(06/3/2025, Date of publication in the Official Gazette)
② Law on Value Added Tax (Amended)(11/3/2025, Date of publication in the Official Gazette)
③ Decree on Agricultural Land(13/3/2025, Date of publication in the Official Gazette)
④ Decree on the Organization and Activities of the Drug Control Committee(20/3/2025, Date of publication in the Official Gazette)
⑤ Decree on the Resolution of Unexploded Ordnance(27/3/2025, Date of publication in the Official Gazette)
⑥ Constitution of the Lao People’s Democratic Republic (Revised 2025)(28/3/2025, Date of publication in the Official Gazette)

2. Important Laws Pick Up

There are no applicable laws and regulations.

2.2 Others

<Reorganization of Ministries in Lao PDR>

Background
The Resolution on Reorganization of Government Organization (No. 03) will be issued on March 12, 2025, and the consolidation of ministries and agencies and partial transfer of operations will be implemented as shown in the table below.
Target Ministries Integration/Transfer Integration and transfer to Name of Ministry
Ministry of Planning and Investment Integration Ministry of Finance Ministry of Finance
Ministry of Energy and Mines Integration Ministry of Commerce and Industry Ministry of Commerce and Industry
Ministry of Natural Resources and Environment Integration Ministry of Agriculture and Forestry Ministry of Agriculture and Environment (re named)
Ministry of Home Affairs Work included in Party duties such as civil service management work and title work (transfer including staff in charge) partial transfer (dissolved?) Party Central Committee’s Personnel and Organization Committee,  
Ministry of Home Affairs governance, mapping, and religious regulation duties (transfer including staff in charge) partial transfer (dissolved?) Prime Minister’s Office  
Ministry of Information, Culture and Tourism Information (mass media) related work partial transfer Party Central Committee’s Propaganda and Training Board. Ministry of Culture and Tourism (re named)
Regarding the implementation of the reorganization, the reorganization of central ministries is to be completed by May 2025 at the latest, followed by the reorganization of local level by July 2025. 
What foreign companies should do
In 2021, the Ministry of Science and Technology was dissolved and the Department of Intellectual Property was transferred to the Ministry of Commerce and Industry. This reorganization will be a high-impact reform as the Ministry of Planning and Investment, which manages investment in Laos, will be integrated into the Ministry of Finance, and there are concerns that this will have some impact, especially on concession projects and the tax benefits of each SEZ. It is necessary to monitor closely how the reform will affect companies planning to invest in or already invested in Laos.
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