本ニュースレターでは、前月にラオスの官報ウェブサイト上に掲載された①憲法、②法律、③国家主席令及び④首相令を全て下記「法令一覧」にピックアップし、事業に大きな影響を与えるものについては「重要法令ピックアップ」で概要を解説しています。また、ピックアップ対象外のガイドラインや大臣合意等で重要だと思われる法令は、「その他」に掲載しています。
＜本ニュースレターでのピックアップの対象 ①～④ ＞
| ①憲法(Constitution） |
| ②法律(Law) |
| ③国家主席令(Presidential Decree) |
| ④首相令(Prime Minister’s Decree) |
| ⑤政府の決議 |
| ⑥首相命令および合意 |
| ⑦省令および大臣合意 |
| ⑧知事通達，合意，指示 |
| ⑨郡長通達，合意，指示 |
| ⑩村の規則 |
なお、本ニュースレターでお伝えする意見、結論およびその他の情報は弊所の法的アドバイスまたは法的アドバイスに代わるものを意図するものではないため、別途貴社でご判断頂ければ幸いです。弊所の法的アドバイスを必要とするお客様につきましてはOne Asia Lawyersグループまでご連絡頂ければ幸いです。
1月1日から31日付の官報記載のすべての情報を共有します。
① 紙幣の管理に関する首相令（官報掲載日：2026年1月12日)
②健康影響評価に関する首相令（官報掲載日：2026年11月12日)
③鉄道に関する法令違反者に対する過料及びその他措置に関する首相令（官報掲載日：2026年1月26日)
④金融システム破綻防止及び処理に関する首相令（官報掲載日：2026年1月28日）
＜健康影響評価（Health Impact Assessment）に関する首相令＞
ラオスでは、健康影響評価（HIA）は保健省（Ministry of Public Health）が担当しています。
ラオス政府は、2025年12月17日付で「健康影響評価に関する首相令（No.817）」を発行しており、この首相令は2026年2月15日から施行される予定です。
HIAは、環境影響評価（EIA）の中で重要な評価項目の一つです。
そのため、EIAの実施が必要なプロジェクトや、EIAの対象リストに含まれているプロジェクトは、原則として人の健康への影響についても評価する必要があります。
なお、EIとHIAは目的が異なります。
EIAは、プロジェクトが大気、水質、騒音、廃棄物等の環境要素に与える影響を評価し、公害の防止や環境保全を図ることを主な目的とする制度です。
これに対し、HIAは、プロジェクトの実施によって住民や労働者の健康にどのような影響が生じ得るかを科学的に評価し、疾病リスクの予防や健康管理対策を講じることを目的とする制度です。
すなわち、EIAが「環境そのものへの影響」を中心に評価するのに対し、HIAは「人の健康への直接的・間接的な影響」に焦点を当てた評価制度と位置づけられます。
HIA報告書では、少なくとも3つ以上の代替案を検討しなければなりません。
それぞれの代替案について、事業内容、場所、規模、実施方法などの違いを明確にし、健康への影響を比較・評価します。
保健省が、モニタリング計画を含むHIA報告書を確認し、認証すると、HIA証明書が発行されます。このHIA証明書は、プロジェクトの全期間を通じて有効です。
また、健康管理やモニタリングの計画は、プロジェクトの種類に応じて、2年から5年ごとに更新する必要があります。
＜外国企業はどのような対応をすべきでしょうか。＞
首相令の発行以前から実施されているプロジェクトで、これまでHIAを実施していないプロジェクト実施者は、2026年2月15日から起算して1年以内に、モニタリング計画を含むHIAを実施しなければなりません（首相令第76条）。
該当する法令はございません。
This newsletter provides an update on the ①Constitution, ②the Law, ③the Presidential Decree , ④Prime Minister’s Decree, which were published on Lao Government official Gazette Website in the previous month and the overviews of the laws which considered to have a big impact on the businesses in Laos. In addition, guidelines, ministerial agreements, and other laws and regulations not covered by the pickup that are considered important are listed in the “Others” section.
<Scope of the laws picked up in this newsletter ①～④>
| ①Constitution |
| ②Law |
| ③Presidential Decree |
| ④Prime Minister’s Decree |
| ⑤Decision |
| ⑥Order |
| ⑦Minister’s Agreement |
| ⑧Notification |
| ⑨Guideline, Instruction |
| ⑩Regulation |
Any opinions, views, conclusions and other information in this newsletter do not constitute legal advice, are not intended to be a substitute for legal advice and should not be relied upon as such. Readers intending to seek legal advice should engage One Asia Lawyers Group, for more information on how to engage us, please send an email to info@oneasia.legal
The following shares all information from the Official Gazette entries dated 1-31 January for your information.
Decree on prevention and resolution of financial system crisis（28/1/2026, Date of publication in the Official Gazette）
＜Decree on Health Impact Assessment＞
In Laos, the Health Impact Assessment (HIA) is under the responsibility of the Ministry of Public Health.
The Lao government issued the Prime Minister’s Decree on Health Impact Assessment (No. 817) dated 17 December 2025, and the decree is scheduled to come into effect on 15 February 2026.
HIA is considered one of the important elements of the Environmental Impact Assessment (EIA).
Therefore, as a general rule, projects that are required to conduct an EIA, or projects listed under the EIA target list, must also assess their impact on human health.
It should be noted that the purposes of EIA and HIA are different.
The EIA primarily aims to assess the potential impacts of a project on environmental elements such as air quality, water resources, noise, and waste management, with the objective of preventing pollution and ensuring environmental protection.
In contrast, the HIA aims to scientifically assess the potential impacts of a project on the health of residents and workers, and to establish appropriate preventive measures and health management plans to mitigate potential health risks.
In other words, while the EIA focuses mainly on impacts to the environment itself, the HIA places specific emphasis on the direct and indirect impacts on human health.
In preparing the HIA report, project operators must examine at least three alternative options.
Each alternative should clearly show differences in project content, location, scale, and implementation method, and should allow for comparison from the perspective of health impacts.
Once the Ministry of Public Health reviews and certifies the HIA report, including the monitoring plan, an HIA Certificate will be issued (Article 33).
The HIA Certificate is valid throughout the entire project period.
The health management and monitoring plan must be updated every two to five years, depending on the type of project (Article 34).
＜What should foreign companies do？＞
For projects that were already in operation prior to the issuance of the Prime Minister’s Decree and for which no HIA has been conducted to date, project operators are required to conduct an HIA, including a monitoring plan, within one year from 15 February 2026 (Article 76 ).
There are no applicable laws and regulations.
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